
Паспорта отходов I-IV
классов опасности
Я волком бы выгрыз бюрократизм.
К мандатам почтения нету.
К любым чертям с матерями катись любая бумажка.
Но эту…
В.В. Маяковский
“Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе”
ст. 1 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Паспорт отхода – документ, который подтверждает, что какой-либо отход является именно этим отходом, а не каким-либо иным.
Чем подтверждает:
- Принадлежностью к определенному виду в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО);
- Доказательством класса опасности для окружающей среды;
- Составом и свойствами, определяемыми в лаборатории. Последний пункт является исходными данными для установления первых двух.
Кому нужен:
В первую очередь нужен организации, которая будет осуществлять конечные операции с отходом (утилизацию, размещение). Во вторую очередь – организации-транспортировщику отходов (п.2 ч.1 ст.16 «Требования к транспортированию отходов» 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Не смотря на то, что организации, которая образует отходы, он нужен меньше всех (ч.3 ст.14 «Требования к обращению с отходами I V классов опасности» 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), выше указанные предприятия без паспортов не будут с ней связываться в части удаления отходов.
Дело в том, что обращение с отходами – деятельность очень выгодная и при этом подлежит лицензированию. В приложении к лицензии на обращение с отходами строго прописаны конкретные виды отходов из ФККО. И если лицензиат принимает отходы, которые не включены в это приложение, то он рискует остаться без разрешения и потерять свой сверхвыгодный бизнес.
Таким образом, паспорт отхода I-IV класса опасности должны иметь все организации, которые хотят вывезти отходы (даже бытовой мусор) за пределы своей фирмы.
Хотя, в общем, на все отходы, даже которые повторно используются, уничтожаются, т.е. не покидают промплощадки, или возвращаются поставщику (например, тара и упаковка от товаров), должны быть оформлены паспорта отходов.
Как оформляется:
- Получаются исходные данные – отбирается проба отхода, перемещается в лабораторию, там ее
- разбирают на составные части (если отход сложный, многокомпонентный), определяют их процентное соотношение в отходе и составляют протокол морфологического анализа (от др. греч. Morphe – форма),
- либо проводят количественный химический анализ (если отход однородный и подвергается химическому анализу), определяют концентрацию вредных химических веществ в отходе и составляют протокол количественного химического анализа (КХА).
- Определяются свойства отхода на основании результатов анализа, справочных данных, материалов Банка данных об отходах (БДО) в составе Государственного кадастра отходов (ГКО).
- Определяется с должным обоснованием класс опасности отхода – интегральная величина вредности отхода для всех компонентов как живой, так и не неживой природы:
- расчетным методом – выполняется расчет класса опасности отхода (РКО) на основании протокола количественного химического анализа (применяется только при определении состава отхода с помощью КХА), при котором оценивается вредность каждого составляющего химического вещества (некоторые опасны в большей степени, некоторые – в меньшей), и с учетом их количества находится суммарный возможный вред отхода для окружающей среды;
- экспериментальным методом – выполняется токсикологическое исследование водной вытяжки из отхода: берется проба отхода, перетирается в порошок или перемешивается до однородного вида, помещается в мерный стакан, заливается водой. Потом в этот стакан добавляют живые водные организмы или водоросли, или клетки животных, и изучают, какие отклонения (в развитии, размножении, состоянии, поведении) вызовет среда в стакане. Если реакция есть, то пробу будут разбавлять пополам до тех пор, пока микроорганизмы не будут чувствовать себя отлично, а по количеству раз разбавлений (кратности разбавления) устанавливается класс опасности и составляется протокол биотестирования.
- Заполняется необходимая документация на основании имеющихся данных:
- Исходные сведения об отходе;
- Бланк паспорта отхода I-IV класса опасности.
- Формируется 2 пакета документов:
- В Росприроднадзор:
- Заявление о паспортизации;
- Опись документов;
- Копия Паспорта отхода;
- Копии материалов лабораторных исследований и актов отбора проб;
- Предложение о соответствии отхода видам отхода, представленным в ФККО;
- Себе на случай проверки:
- Оригинал Паспорта отхода;
- Оригинал исходных сведений об отходе;
- Материалы по обоснованию отнесения отхода к классу опасности;
- Оригиналы материалов лабораторных исследований и актов отбора проб.
- В Росприроднадзор:
Кроме того, желательно держать под рукой копии паспортов, необходимые для транспортировщиков отходов.
Почему нельзя вывозить отходы с нелицензированными организациями:
Отходы – это вред окружающей среде. За этот вред надо платить. Плату взимает государство. Чтобы государство приняло плату, надо отчитаться о правильности обращения с отходами.
Правильный порядок такой:
- Образователь отходов (Природопользователь) имеет паспорт;
- Транспортировщик отходов имеет лицензию;
- Все остальные субъекты имеют лицензию.
- Вся цепочка связана договорными отношениями;
- В лицензиях у всей цепочки участников имеется вид отхода, указанный в паспорте природопользователя;
- Все лицензии и договоры должны быть действующими на время отчетного периода.
Если не полностью выполняется хотя бы одно условие, то отвечает в первую очередь организация, образующая отходы (и чаще всего только она):
- Государство заставляет платить за вред с учетом многократного повышающего коэффициента;
- Присуждается штраф;
- Может быть на 3 месяца приостановлена работа фирмы.
Таким образом, Паспорт – это первый главный документ в сфере обращения с отходами, без которого дальнейшая разработка природоохоранной документации (в этом направлении) не имеет смысла.
Срок разработки:
Может составлять от 1 дня до 1 месяца в зависимости от следующих факторов:
- Доступность объекта отбора проб;
- Загруженность аналитической лаборатории;
- Доступность руководящих лиц заказчика для подписания документов;
- Загруженность Росприроднадзора.
В среднем срок разработки комплекта Паспортов занимает – 2 недели. Сроки приведены с учетом полной загруженности Росприроднадзора, средней загруженности лаборатории и отсутствия проблем с подписью документов у заказчика.
Стоимость работ:
Стоимость работ варьирует в зависимости от объемов работ лаборатории, поскольку сам процесс разработки имеет определенный регламент и весьма постоянен. В таком случае изменение стоимости будет зависеть от вида отходов (количество идентифицирующих его компонентов – количество анализов), вида анализа (химический или морфологический), а также от вида обоснования отнесения к классу опасности (расчетным методом или экспериментальным – лабораторным биотестированием).
В среднем стоимость работ по Паспортизации 1 вида отхода составит – 4900 р.
Административная ответственность за отсутствие:
При отсутствии разработанного и утвержденного паспорта отходов, а так же всех сопутствующих документов хозяйствующие субъекты несут ответственность, предусмотренную ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение требований природоохранного законодательства.
КоАП РФ, “Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходные данные для разработки:
Наименование: | ||
---|---|---|
1 | - полное | |
2 | - сокращенное | |
Адрес: | ||
3 | - юридический | |
4 | - почтовый | |
5 | - площадка | |
6 | Телефон | |
7 | ||
8 | ИНН | |
9 | ОГРН | |
10 | КПП | |
11 | ОКПО | |
12 | ОКАТО | |
13 | ОКТМО | |
14 | ОКВЭД | |
Руководитель: | ||
15 | - должность | |
16 | - Ф.И.О. (полн.) | |
- Ф.И.О. (сокр.) | ||
Перечень отходов (заполняется совместно со специалистом) | ||
№ п/п |
Код отхода | Наименование отхода |
Разработка паспортов - схема для отходов I-IV классов, включенных в ФККО
Разработка паспортов - схема для отходов I-IV классов, не включенных в ФККО
на разработку паспарта
опастных отходов I-IV классов

Свяжитесь с нашими менеджерами любым удобным для вас способом: по телефону 8 (800) 800-08-80, электронной почте ekodom@ekodom-service.ru, заполните заявку онлайн, или используйте онлайн-чат в правом нижнем углу вашего браузера.

Наши специалисты выезжают к Вам для отбора проб отходов. Мы проводим необходимые исследования в аккредитованной лаборатории.

Сотрудники компании в кратчайшие сроки выполнят требуемые расчеты, оформят комплект документов и передадут на согласование в Росприроднадзор. В результате Вы получаете согласованный паспорт опасного отхода и сможете без проблем заключить договор на вывоз и утилизацию, обезвреживание или размещение отхода
оконченное высшее образование;
дополнительное профильное образование,
регулярное повышение квалификации;многолетний опыт разработки проектов.

